“作为行业的代表，我的六份提案中，有五份关乎电商行业的制度建设和规范运营”作为苏宁云商的掌舵者，张近东也很清楚，自己的提案对于中国电商行业健康可持续发展的意义。

在电子商务的冲击下，“中国零售业正处在历史的危急关头”，这句话，张近东已经不止一次地说出。他将关注视角从传统零售业转向“电商思维”的同时，也在不断思考中国零售业几十年来的发展经验对于电子商务行业的借鉴意义。

野蛮生长电商行业的监管拐点

2012年的中国电商盛宴，在引爆全民网购狂欢的同时也将交易额推升至万亿大关。与此同时，中国零售市场正快速从实体店向线上转移，电子商务渗透率不断增强。

电商行业在飞速发展的同时也暴露出一系列亟待解决的难题——假货仿货横行、网络欺诈、虚拟商品交易纠纷、发货迟缓、货不对板、售后服务、快递验货、网络传销等成为网购消费者投诉的热点。

电商行业生存难题的背后是监管和立法的滞后，进而导致消费者利益受损的情况屡屡发生。“中国电子商务行业已经到了规范运营的拐点”，张近东用嘶哑而不失坚定的口气说道，“法制化不等于制约，政府之手不等于束缚”。

水货、假货和仿货的潜伏，税收漏洞的灰色地带以及消费者信息保护和账户安全等三大主题成为中国电子商务行业野蛮生长所伴生出的“杂草”，也是张近东此次两会提案关注的焦点。

“我们必须承认，传统的零售企业与电商，并不是在一个公平的环境里竞争”，张近东表示，“有的电商平台上可以卖假货，苏宁能卖吗？有的电商平台上可以不交税，苏宁能不交税吗？” 在张近东眼中，中国电子商务行业的发展需要一个规范经营、合法经营的公平机会。

电商行业呼唤规范法制化的创业环境

“严管电商，最需要管谁？”面对新华网记者的提问，张近东表示目前最需要监管的是电商平台，政府监管部门应该通过一系列的建章立制，为电商平台的高速发展打造有政策保护的高速路，而不是让监管盲区不断扩大。

张近东表示，“我对电子商务行业加强法制化管理的提案，不是针对小商户、创业者，而是针对电商的平台经营者，各方市场参与者都有责任为打造一个规范的、法制化的经营环境建言献策”。

“创业一路走来，让我更加理解一个良好的、法制化的经营环境是对创业者最大的保护。在电商这样的新兴领域，政策应该给予年轻创业者更多的鼓励和扶持，这些应该用法律化的形式给予明确和固化。”

在部分电商平台上存在的不良商家让网购消费者吃尽苦头，尤其是监管“盲区“的C2C领域更是鱼龙混杂，成为消费投诉的重灾区，假货仿货泛滥、退换货难、个人信息易泄漏、差评遭报复、物流迟缓等等。

“低门槛不是没门槛，小而美不是游离法律，而是纳入规范之后的成长、绽放。”张近东对电商创业的机会有着更长远的眼光，“电商行业健康的生态圈有很多的关键词，公平、透明、规范、利润、效率等等”。

张近东对于其因“电商监管”的两会提案，而被指为“电商的公敌”始终愤愤不平，“中国电子商务市场经过十多年的发展，已然进入规范运营的拐点。”在不少业内人看来，监管滞后已经成为电商行业高速发展的瓶颈，只有建立完备的监管政策体系，才能消除无序竞争，更好的保障市场各方的利益。